農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(2014年1月14日修訂)
發(fā)布時(shí)間:2014-01-21
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,提高應(yīng)急處置工作效率,最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害,保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3事件分級(jí)
本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)辦法,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級(jí):即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。事件等級(jí)的評(píng)估核定,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置,指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1.5處置原則
在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,依法開展工作。
(1)以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估。有效使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。
(4)預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防范于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。
2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估,核定級(jí)別,開展處置。Ⅰ級(jí)事件發(fā)生后,根據(jù)要求和工作需要,農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件發(fā)生后,省、市(地)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置。
2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置
全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮由農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定,包括:辦公廳、人事勞動(dòng)司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品加工局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、駐部監(jiān)察局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、綠色食品發(fā)展中心、科技發(fā)展中心等單位以及事件發(fā)生地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,辦公室主任由局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或主管處(室)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。
2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,主要是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作。
2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促和指導(dǎo)。
2.5應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.5.1事件調(diào)查組
調(diào)查事件發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,評(píng)估事件影響,提出事件防范意見。
2.5.2事件處置組
組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作,依法組織實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督封存、召回問題農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí),及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
2.5.3專家技術(shù)組
負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持,綜合分析和評(píng)價(jià)研判,查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事件后果及造成的危害,為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。
3預(yù)測(cè)預(yù)警和報(bào)告評(píng)估
3.1預(yù)測(cè)預(yù)警
農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測(cè)預(yù)警制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查,通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題隱患,提出防控措施建議。
3.2事件報(bào)告
農(nóng)業(yè)部建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告制度,包括信息報(bào)告和通報(bào),以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。
3.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員
(1)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸單位和個(gè)人。
(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和科研院所。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。
(4)地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)。
(5)其他單位和個(gè)人。
任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
3.2.2報(bào)告程序
遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則,緊急情況可以越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí),省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局報(bào)告。
(1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,第一時(shí)間向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告;收到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。
(2)發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí),市(地)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,并同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。
(3)發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上事件時(shí),省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)人民政府,2小時(shí)內(nèi)報(bào)告農(nóng)業(yè)部。
(4)農(nóng)業(yè)部在接到Ⅱ級(jí)及以上事件報(bào)告后,由部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局)及時(shí)通報(bào)辦公廳和對(duì)口業(yè)務(wù)司局,按程序及時(shí)向部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。
3.2.3報(bào)告要求
事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
3.2.4通報(bào)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通,并將有關(guān)情況按程序通報(bào)相關(guān)部門,上報(bào)國(guó)務(wù)院;有蔓延趨勢(shì)的,還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
3.3事件評(píng)估
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評(píng)估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施。評(píng)估內(nèi)容包括:事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;事件的影響范圍及嚴(yán)重程度;事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。
3.4級(jí)別核定
事發(fā)地上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門,根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果核定事件級(jí)別。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng),由農(nóng)業(yè)部報(bào)國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部同意后啟動(dòng)實(shí)施;Ⅱ級(jí)響應(yīng),由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立事件處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮處置,農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng),分別由市(地)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)。
4.2指揮協(xié)調(diào)
(1)農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng);提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求,協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。
(2)農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)司局向農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急處置;及時(shí)向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4.4響應(yīng)終止
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。隨即應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
5.2總結(jié)報(bào)告
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后,省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置過程,提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,報(bào)送農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng),由農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
6.2技術(shù)保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
6.3物資保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金,由同級(jí)人民政府財(cái)政解決。
7監(jiān)督管理
7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位、個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員,根據(jù)情節(jié),由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。
7.2宣教培訓(xùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實(shí)施。
8附 則
8.1預(yù)案管理與更新
與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
地方農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預(yù)案,制訂地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案相協(xié)調(diào)一致。
8.2演習(xí)演練
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過演習(xí)演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
8.3預(yù)案解釋和實(shí)施
本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
附件:
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.ceb
(來源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站)